{"id":13724,"date":"2023-11-03T10:11:23","date_gmt":"2023-11-03T13:11:23","guid":{"rendered":"https:\/\/rotario.com.br\/site\/?p=13724"},"modified":"2023-11-03T10:16:36","modified_gmt":"2023-11-03T13:16:36","slug":"quadro-fiscal-da-regiao-dos-lagos-esta-acima-da-media-estadual-aponta-firjan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rotario.com.br\/site\/quadro-fiscal-da-regiao-dos-lagos-esta-acima-da-media-estadual-aponta-firjan\/","title":{"rendered":"Quadro fiscal da Regi\u00e3o dos Lagos est\u00e1 acima da m\u00e9dia estadual, aponta Firjan"},"content":{"rendered":"\n<p>O \u00cdndice Firjan de Gest\u00e3o Fiscal (IFGF), elaborado pela Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan), aponta que munic\u00edpios da Regi\u00e3o dos Lagos, apesar da alta liquidez, apresentam baixa autonomia e baixo n\u00edvel de investimentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2022, na m\u00e9dia, o IFGF Geral dos munic\u00edpios da regi\u00e3o foi de 0,6249 ponto, resultado ligeiramente acima do observado no estado do Rio de Janeiro (0,6062). Saquarema foi o grande destaque da regi\u00e3o, figurando entre os 10 primeiros do ranking estadual do IFGF Geral. Enquanto isso, Cabo Frio apresentou pior situa\u00e7\u00e3o fiscal na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cO IFGF nos traz um retrato do quadro fiscal da regi\u00e3o para que possamos entender as potencialidades e fragilidades de cada localidade. Temos situa\u00e7\u00f5es muito positivas e quest\u00f5es que podem e precisam ser melhoradas para que se garanta a manuten\u00e7\u00e3o do desenvolvimento\u201d, destacou Ricardo Fernando Guadagnin, presidente da Firjan Leste Fluminense.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesta edi\u00e7\u00e3o, foram analisadas as contas de 5.240 munic\u00edpios brasileiros, com dados oficiais de 2022 \u2013 \u00faltimos dispon\u00edveis, declarados pelas pr\u00f3prias prefeituras \u00e0 Secretaria do Tesouro Nacional (STN).<\/p>\n\n\n\n<p>Com pontua\u00e7\u00e3o que varia de zero a um, o \u00edndice \u00e9 composto pelos indicadores de \u201cAutonomia\u201d, \u201cGastos com Pessoal\u201d, \u201cLiquidez\u201d e \u201cInvestimentos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s a an\u00e1lise de cada um deles, a situa\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios \u00e9 considerada cr\u00edtica (resultados inferiores a 0,4 ponto), de dificuldade (resultados entre 0,4 e 0,6 ponto), boa (resultados entre 0,6 e 0,8 ponto) ou de excel\u00eancia (resultados superiores a 0,8 ponto).<\/p>\n\n\n\n<p>O estudo aborda os principais desafios para a gest\u00e3o fiscal nos munic\u00edpios do Regi\u00e3o dos Lagos.<\/p>\n\n\n\n<p>Foram analisadas nove prefeituras: Arma\u00e7\u00e3o de B\u00fazios, Arraial do Cabo, Cabo Frio, Casimiro de Abreu, Iguaba Grande, Rio das Ostras, S\u00e3o Pedro da Aldeia, Saquarema e Silva Jardim. Araruama est\u00e1 fora da base devido \u00e0 indisponibilidade de dados ou inconsist\u00eancia nas informa\u00e7\u00f5es declaradas.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar da alta liquidez, munic\u00edpios apresentam baixa autonomia e baixo n\u00edvel de investimentos<\/p>\n\n\n\n<p>Diante do contexto econ\u00f4mico favor\u00e1vel do ano de 2022, o quadro fiscal da regi\u00e3o se destacou pela alta flexibilidade or\u00e7ament\u00e1ria e excel\u00eancia no planejamento financeiro.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, \u00e9 cr\u00edtica a capacidade dos munic\u00edpios em gerar receitas pr\u00f3prias com a economia local e houve forte penaliza\u00e7\u00e3o de investimentos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>O IFGF Autonomia dos munic\u00edpios da Regi\u00e3o dos Lagos foi de 0,2511 ponto. O indicador verifica se as receitas oriundas da atividade econ\u00f4mica do munic\u00edpio suprem os custos para manter a C\u00e2mara de Vereadores e a estrutura administrativa da prefeitura.<\/p>\n\n\n\n<p>Na m\u00e9dia, os munic\u00edpios da regi\u00e3o apresentaram desempenho significativamente inferior aos demais do estado e do restante do pa\u00eds. Este tamb\u00e9m foi o indicador com o pior desempenho na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>No IFGF Gastos com Pessoal, que mede quanto da receita dos munic\u00edpios est\u00e1 comprometida com pagamento de pessoal, a Regi\u00e3o dos Lagos apresentou um excelente desempenho: 0,8140 ponto, acima da m\u00e9dia estadual (0,7869).<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar dos dados positivos em 2022, a an\u00e1lise do hist\u00f3rico das contas p\u00fablicas dos munic\u00edpios mostra que existem alguns fatores de risco para a sustentabilidade fiscal: o car\u00e1ter obrigat\u00f3rio das despesas de pessoal; a influ\u00eancia de decis\u00f5es tomadas em \u00e2mbito federal que representem em aumento dos gastos obrigat\u00f3rios; e o desequil\u00edbrio das contas previdenci\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p>No IFGF Liquidez, que avalia se as prefeituras apresentam recursos em caixa para cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es financeiras de curto prazo, a Regi\u00e3o dos Lagos tamb\u00e9m apresentou excelente desempenho: 0,9516 ponto.<\/p>\n\n\n\n<p>Este foi o indicador que apresentou o melhor resultado na regi\u00e3o, superior ao observado na m\u00e9dia do estado (0,8528).<\/p>\n\n\n\n<p>O IFGF Investimentos, que mede a parcela da receita destinada aos investimentos p\u00fablicos, apresentou situa\u00e7\u00e3o dif\u00edcil em 2022: 0,4829 ponto. Este quadro foi semelhante ao apresentado pela m\u00e9dia dos munic\u00edpios do estado, 0,4085 ponto.<\/p>\n\n\n\n<p>Mesmo em um cen\u00e1rio de alta liquidez e flexibilidade or\u00e7ament\u00e1ria, baixo percentual da receita foi destinado para investimentos p\u00fablicos. Os impactos desse resultado s\u00e3o sociais e econ\u00f4micos, visto que essas despesas t\u00eam inerentemente a capacidade de gerar bem-estar para a popula\u00e7\u00e3o e melhoria do ambiente de neg\u00f3cios local.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cOs dados mostram que esse debate sobre a situa\u00e7\u00e3o fiscal dos munic\u00edpios e a necessidade de reformas estruturais \u00e9 fundamental para o desenvolvimento socioecon\u00f4mico sustent\u00e1vel. Os gestores precisam ter em m\u00e3os os instrumentos necess\u00e1rios para administrar de forma eficiente os recursos p\u00fablicos nas mais diversas situa\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas e assim superar as precariedades locais\u201d, explica o gerente de Estudos Econ\u00f4micos da Firjan, Jonathas Goulart.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00cdndices por munic\u00edpio<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Saquarema ficou na 7\u00aa posi\u00e7\u00e3o no ranking estadual do IFGF Geral. Este desempenho se deu principalmente pela cidade apresentar nota m\u00e1xima em dois indicadores (Gastos com Pessoal e Liquidez). O munic\u00edpio tamb\u00e9m obteve grau de excel\u00eancia no indicador de Investimentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Outros tr\u00eas munic\u00edpios apresentaram boa situa\u00e7\u00e3o fiscal na Regi\u00e3o dos Lagos: Iguaba Grande, Rio das Ostras e Arma\u00e7\u00e3o de B\u00fazios.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar de obter nota m\u00e1xima em dois indicadores (Gastos com Pessoal e Investimentos), as receitas geradas em Iguaba Grande n\u00e3o foram suficientes nem para custear a C\u00e2mara Municipal e a estrutura administrativa da prefeitura. Por isso, o munic\u00edpio recebeu nota zero no indicador de Autonomia.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabo Frio foi o munic\u00edpio que apresentou pior situa\u00e7\u00e3o fiscal na regi\u00e3o: apesar de apresentar nota m\u00e1xima no indicador de Liquidez, apresentou alta rigidez or\u00e7ament\u00e1ria com gastos com pessoal e penaliza\u00e7\u00e3o dos investimentos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por isso, ficou em 68\u00ba no ranking estadual, na an\u00e1lise entre os 81 munic\u00edpios do estado do Rio de Janeiro.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Distribui\u00e7\u00e3o de mais receita n\u00e3o \u00e9 o caminho para solu\u00e7\u00e3o do problema<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>O \u00cdndice Firjan de Gest\u00e3o Fiscal ressalta que o quadro negativo das contas municipais est\u00e1 relacionado principalmente a quest\u00f5es estruturais. Por isso, a Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias pontua que a distribui\u00e7\u00e3o de mais receita n\u00e3o \u00e9 o caminho para a solu\u00e7\u00e3o do problema de forma sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, a Firjan sinaliza a necessidade de mudan\u00e7as urgentes relacionadas cinco pontos: base de incid\u00eancia de impostos, regras de distribui\u00e7\u00e3o de receitas, flexibilidade or\u00e7ament\u00e1ria, regras de cria\u00e7\u00e3o e fus\u00e3o de munic\u00edpios e de responsabilidade fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>Confira os pontos defendidos pela federa\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Base de incid\u00eancia dos impostos \u2013 O sistema tribut\u00e1rio brasileiro \u00e9 caracterizado pelo elevado grau de complexidade e burocracia. A simplifica\u00e7\u00e3o propiciada pela reforma tribut\u00e1ria ser\u00e1 fundamental para destravar o crescimento do pa\u00eds e contribuir para maior arrecada\u00e7\u00e3o da maioria das cidades.<\/li><li>Regras de distribui\u00e7\u00e3o de receitas \u2013 Apesar dos ganhos oriundos da simplifica\u00e7\u00e3o trazida pela reforma tribut\u00e1ria, o Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios (FPM), principal fonte de receita da maioria dos munic\u00edpios, n\u00e3o est\u00e1 inclu\u00eddo no projeto. As regras de distribui\u00e7\u00e3o desse fundo s\u00e3o ineficientes e representam desest\u00edmulo para que gestores p\u00fablicos busquem ampliar a arrecada\u00e7\u00e3o local. \u00c9 urgente a revis\u00e3o das regras de rateio para o alcance de um Federalismo Fiscal mais eficiente.<\/li><li>Flexibiliza\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria \u2013 A reforma administrativa tem papel fundamental para a garantia da flexibiliza\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento municipal. Atrav\u00e9s dessa reforma, as cidades ter\u00e3o mecanismos para adaptar os custos com pessoal a sua realidade econ\u00f4mica e social. Nesse contexto, a aplica\u00e7\u00e3o de reforma previdenci\u00e1ria no \u00e2mbito municipal tamb\u00e9m \u00e9 essencial. H\u00e1 alto desequil\u00edbrio nas contas previdenci\u00e1rias dos munic\u00edpios, al\u00e9m de grande passivo de d\u00edvida junto ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS).<\/li><li>Regras de cria\u00e7\u00e3o e fus\u00e3o de munic\u00edpios \u2013 A flexibiliza\u00e7\u00e3o para a emancipa\u00e7\u00e3o de cidades desde a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 gerou incentivos para a cria\u00e7\u00e3o de prefeituras extremamente dependentes do governo federal. \u00c9 preciso revisar as regras de cria\u00e7\u00e3o de munic\u00edpios no Brasil, assim como avaliar os casos em que seria mais eficiente a fus\u00e3o de prefeituras. Cabe destacar que \u00e9 fundamental que essa discuss\u00e3o ocorra ap\u00f3s reformas do or\u00e7amento, como a tribut\u00e1ria e a administrativa. Esse \u00e9 um tema complexo e exige a an\u00e1lise de diversos fatores econ\u00f4micos e sociais.<\/li><li>Regras de responsabilidade fiscal \u2013 Para que as regras de responsabilidade fiscal de fato cumpram seu papel, \u00e9 fundamental que as restri\u00e7\u00f5es e san\u00e7\u00f5es j\u00e1 determinadas pela legisla\u00e7\u00e3o sejam concretizadas. Caso contr\u00e1rio, a gest\u00e3o ineficiente e irrespons\u00e1vel dos recursos p\u00fablicos se tornar\u00e1 uma pr\u00e1tica ainda mais comum.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O \u00cdndice Firjan de Gest\u00e3o Fiscal (IFGF), elaborado pela Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan), aponta que munic\u00edpios da Regi\u00e3o dos Lagos, apesar da alta liquidez, apresentam baixa autonomia e baixo n\u00edvel de investimentos. 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